□ 陈星宇

编者按

今年是连云港成为全国首批沿海开放城市40周年。40年来，灌云经济社会发展取得了辉煌成就，重大产业项目接连突破、城乡建设统筹推进、民生活持续改善、各项事业同步发展，呈现和谐稳定的良好发展态势。为回顾我县40年开放发展历程，展望未来推进深层次改革、高水平开放美好前景，激扬全县干部群众知重负重、坚韧奋斗、勇立潮头的精气神，本报现开设《向风而行40年》专栏，以“高水平对外开放、高质量‘后发先至’”为主题推出系列报道，敬请关注。

工业是国民经济的主导产业,是经济社会高质量发展的强力引擎和根本支撑。沿海开放四十年来，我县工业经济在县委、县政府的坚强领导下，与改革同行、和时代共进，抢抓机遇、锐意进取，走出了一条从无到有、从小到大、从弱到强的奋进之路。

“十四五”以来，我县坚定实施“工业立县、产业强县”主导战略，围绕“主导明确、重抓临港，龙头引领、稳扎稳打，建链强链、夯实支撑，统筹城乡、守牢底线”工作思路，全面深化改革开放，全速推进产业转型升级，全力夯实产业体系基底，2023年完成规模以上工业总产值154.4亿元、工业用电量7.6亿度，分别比1984年增长1080.2倍、16.7倍。

如今，以高端石化、装备制造、健康食品、轻工纺织、智慧能源、电子新材料等六大产业为主导的工业格局已初步形成，以县临港产业区为龙头、灌云经济开发区为核心、镇级工业集中区为支撑的产业布局正不断释放高质量发展的澎湃动能。

敢为人先

县临港产业区破茧新生、蝶变跨越

2005年3月28日，在灌江口和黄海交汇处的一块碱蓬遍地、芦苇丛生的盐碱地上，迸发出了县临港产业区建设的第一声巨响，这个承载着无数灌云人希望的产业区拉开了建设的大幕。

19年来，一茬又一茬的“临港人”始终秉承“天工开物”精神，勠力同心、接续奋斗，推动园区完成了从“一穷二白”到“产业集聚”的华丽转身，实现了从无人问津的盐碱荒地到蓬勃发展的产业高地的蝶变跨越。

特别是“十四五”以来，县委、县政府以“壮士断腕、腾笼换鸟”的魄力胆略，推进园区123家不达标小化工企业关闭退出，已拆除112家，腾退土地9000亩以上，彻底打通了区域规划环评这个长期“卡脖子”的瓶颈，县临港产业区化工产业园被认定复核为省级化工园区，加快转型升级之势不断积蓄壮大。

咬定打造连云港万亿石化产业集群重要板块的定位追求，以大产业开篇之“立”，推动小化工围海之“破”，县临港产业区走出了一条昂扬向上发展曲线。投资58.28亿元的碱业公司搬迁升级改造、投资158亿元的盛邦芳纶、投资168亿元的嘉澳生物航煤与环保增塑剂等3家重点企业先后落户园区，年内将陆续中交投产。

园区2024年承担省市县重点项目23个，计划总投资428.26亿元，年度计划投资134.26亿元。目前，该区密切跟踪化工新材料、生物质甲醇、改性木材等在谈项目。

勇立潮头

灌云经济开发区中流击水、奋楫笃行

作为全县改革开放的窗口和“试验田”，20余年来，灌云经济开发区乘势而上、蓄势而进、聚势而强，实现了从农田阡陌到产业集聚蓬勃发展的精彩跨越。

进入新时代，灌云经济开发区紧紧围绕“打造工业立县主要功能区、产业项目主要承载地、经济发展主要增长极”总体定位，以提质增效为中心，强化创新驱动引领，加快产业转型升级，在高质量发展中勇立潮头，不断续写着新的荣光。

2021年5月，县委、县政府批准实施以灌云经济开发区为主体，统筹空港产业园、北部新城的“一区多园”发展模式，一体化运行的综合效益得到充分释放，诸多发展过程中面临的体制机制性障碍得以有效破除，省级园区的支撑引领作用日益彰显。

截至目前，园区拥有企业338家，其中，规模以上企业131家，产值超亿元工业企业18家，年度纳税超千万元工业企业7家；高新技术企业29家、战略性新兴产业企业9家，市强优企业2家，省级“专精特新”中小企业7家，省级两化融合3家；省级以上研发机构7个，省级研究生工作站9个。

2023年，灌云经济开发区实现地区生产总值62亿元，是有统计数据的2006年的15倍，年均增长19%；规上工业产值60亿元，是2006年的19倍，年均增长20%；固定资产投资68亿元，是2006年的6倍，年均增长10%；一般公共预算收入3亿元，是2006年的195倍，年均增长39%；进出口总额1.1亿美元，是2006年的20倍，年均增长20%。

挑梁扛柱

镇街工业集中区百花竞放、绚丽多姿

产业振兴是乡村振兴的重中之重。很长一段时期，镇街企业受限于数量少、规模小、分布散、技术弱等问题，在经营管理、产品质量和市场销售等方面都处于被动局面。通过打造工业集中区来培育特色产业、促进产业集聚、推动产业升级成为发展镇街经济的时代之需、实践之要。

各镇街以高质量发展为导向，立足本地发展基础和资源禀赋，明晰主导产业发展定位，全力以赴抓招商、上项目，强配套、优环境，最大限度地发挥工业集中区壮大工业、做优产业、富民增收的新引擎作用。

通过创新实施“1+N”区镇融合一体招商机制，各镇街以两大园区产业链条为载体，以龙头企业为切入点，深入推进延链、补链、强链，靶向招引产业配套项目，全链条、上下游协同发展的格局初步形成。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。随着一批批重点项目签约落地、建设开工，各镇街工业集中区展现出迈向高质量发展的勃勃生机。东王集镇工业集中区有近20家企业，包括1家国家级高新技术企业、8家科技型中小企业，2022年实现工业总产值7900万元，工业增加值995万元。杨集镇2022年新签约过亿元项目7个，总投资额超15亿元；新开工项目8个，其中过亿元项目5个。今年力争招引重点产业项目7个以上，新开工过亿元产业项目4个以上。小伊镇今年一季度成功签约项目4个，其中过亿元项目1个，另有3个投资过亿元的项目已初步达成投资意向……

灌河流金、云山溢彩，站在跨越发展、转型升级的重大关口，我县将坚定高举“工业立县、产业强县”发展大旗不动摇，知重负重、砥砺拼搏，奋力推进中国式现代化灌云新实践，谱写“强富美高”新灌云现代化建设新篇章。